税收、枪支、学校、出生和死亡:州预算涉及北卡罗来纳州生活的方方面面

admin 2023-12-02 17:10:27 浏览量:7
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作者:WRAL

周五上午,北卡罗来纳州的立法者最终批准了该州300亿美元的预算。民主党州长罗伊·库珀(Roy Cooper)周五表示,他将允许预算在没有他签名的情况下成为法律。

这份625页的预算法案及其786页的配套资金报告于周三下午向公众公布。这些冗长的文件几乎涉及北卡罗来纳州生活的方方面面,从出生(为出生记录数字化支付的费用)到死亡(增加尸检费用),以及两者之间的一切。

下面是预算中包含的一些条款。支出计划:

扩大医疗补助:为50多万北卡罗来纳州人提供联邦资助的医疗保险,这些人的工作不提供医疗保险,也没有足够的钱在私人市场上购买保险。它结束了自2010年《平价医疗法案》通过以来持续了十多年的斗争。共和党人在过去几年里改变了他们对经济扩张的立场。扩张法案于3月份通过,但其实施与预算的通过息息相关。联邦扩张奖金约为15亿美元,分两年发放。

教师和州政府工作人员加薪:从7月1日开始的本财政年度,大多数州政府雇员加薪4%,下一财政年度加薪3%。加薪是有追溯效力的。这意味着,一名年薪为57,377美元的普通州工作人员本财年的年薪将涨至略低于6万美元,明年将涨至约61,400美元。初级教师的工资将从37,000美元增加到39,000美元,明年将再次增加到41,000美元,两年加起来增长10.8%。经验丰富的教师的加薪幅度较小,在每年1000美元到1800美元之间,较年轻的教师的加薪幅度较大。这比库珀、民主党、北卡罗来纳州州雇员协会和教师团体所要求的要少得多。

国务委员会的加薪:给予州长和国务委员会的其他成员——北卡罗莱纳州的10名全州选举官员——五位数的加薪。州长今年的薪水将达到198,120美元,增长19%。第二年,该职位的薪水将涨至203,073美元。其他国务委员会成员今年将获得7.5%的增长,明年将再增加7%。这是州政府雇员和教师在预算中获得的平均加薪百分比的两倍多,批评该计划的民主党人并没有忽视这一事实。参议院共和党领袖菲尔·伯杰表示,立法机构将该州行政部门的工资与其他州进行了比较,发现北卡罗来纳州远远落后。

学校券:在国家机会奖学金的大规模扩张下,使更多的家庭有资格获得公立私立学校券。该项目目前主要服务于低收入家庭,为申请人提供代金券,帮助他们支付子女的私立学校学费。该计划的扩大将使所有收入的家庭都有资格获得补贴,到2031年,其成本可能会增加到每年5亿美元以上。民主党人认为,私立学校不必接受所有学生,包括残疾学生,也不应该得到纳税人的钱,这些钱本可以用于公立学校。反对者表示,该项目从公立学校拿走了资金。

减税:加快削减州个人所得税率的计划。该州目前的税率为4.99%,2024年将降至4.6%,2025年将降至4.25%,2026年及以后将降至3.99%。如果该州在未来10年达到一定的普通基金收入目标,这一比例可能会进一步下降。利率低至2.49%。

禁止扩大赌博:不允许在某些经济困难的县建立三个以赌场为基础的“乡村旅游区”,这一提议使预算通过拖延了数周。该提案还要求在该州东南部建立第四个新赌场,由蓝比部落控制。预算也没有使视频彩票终端或视频游戏终端合法化。一项提案将允许在加油站、便利店、酒吧和餐馆使用视频扑克或老虎机式终端机。

NCInnovation:用5亿美元,分两年资助NCInnovation,试图通过帮助研究人员将想法和发现转化为成功的企业来促进州立大学周围的经济发展。这个想法背后的有影响力的团体要求捐赠14亿美元,该团体的首席执行官称这是“最低限度的可接受金额”,但事实证明,对许多议员来说,这个要求太大了。

校车司机:向当地教育委员会提供超过470万美元,以提高校车司机的工资。包括三角地区在内的学区一直面临着公交车司机严重短缺的问题。

学校午餐:取消学生的早餐和午餐降价共同支付,取消对学生的任何惩罚,如扣留学生记录或不允许学生参加毕业典礼或接受文凭,未支付的学校膳食债务。

限制排放法规:禁止州政府要求公用事业公司通过限额与交易计划来抵消其碳排放。还禁止国家对新车实施排放标准,包括要求购买或销售零排放车辆。

公共记录法:允许立法者在未来拒绝任何他们不想遵守的记录请求。州议员已经豁免了北卡罗来纳州公共记录法的某些部分。

无COVID授权:禁止学校、大学、州机构和地方政府要求员工接种COVID-19疫苗,但医院和其他必须要求其有资格获得联邦资金的设施除外。

新的“秘密警察”?赋予大会政府运作联合立法委员会(Joint Legislative Commission on government Operations)广泛的新权力,该委员会的成员严重倾向于执政党,可以调查行政部门、政府机构和获得国家资助的私营公司,并迫使任何参与调查的人对调查进行保密。如果委员会认为参与调查的人员没有完全主动或合作,委员会也可以让他们被指控犯罪。民主党人将该提案与纳粹和苏联时代的秘密警察小组进行比较,称共和党领导人将利用该提案进行政治报复。库珀发言人福特·波特在社交媒体上谴责这一条款是“立法秘密警察”。

驾驶执照变更:大多数人只需每16年更新一次驾驶执照,而不是每8年更新一次。这一规则的改变将适用于18岁至65岁之间的所有人。然而,该州车管所表示,这将违反联邦法规。

医疗保健交易所:为国家建立自己的平价医疗法案交易所,出售联邦补贴的医疗保险政策奠定了基础。预算表示,州保险部门将提交一份交换计划,取代联邦交换,北卡罗来纳有资格获得这些政策的人现在使用来研究和购买这些政策。保险专员迈克·考西(Mike Causey)对预算中没有为这项改革留出资金表示担忧,他说,实施这项改革可能要花费数百万美元。

更便宜的车辆检查:除了梅克伦堡县,该州的每个县都不需要进行排放测试以及标准的年度车辆检查。近年来,许多县已经被豁免,但预算现在还将豁免威克、达勒姆、富兰克林和坎伯兰县的司机,以及该州其他地区的少数其他县的司机。

推迟法官的退休年龄:将州最高法院和上诉法院法官的退休年龄从72岁提高到76岁,这一变化将使最高法院首席大法官、共和党人保罗·纽比(Paul Newby)留任更长时间。最高法院的法官是选举产生的,这一改变将有助于保护最高法院5-2的共和党多数。

道德委员会的构成:改革司法标准委员会(judiciary Standards Commission),该委员会负责调查和惩戒法官,取消了州律师委员会(State Bar Council)的任命权力,将这四名法官的任命交给了在州议会占多数的共和党。州众议员、达勒姆民主党人、退休法官马西娅·莫雷(Marcia Morey)称这一变化“令人担忧”。该委员会已经卷入了对最高法院大法官安妮塔·厄尔斯(Anita Earls)的调查引发的争议。厄尔斯是最高法院两名民主党法官之一。厄尔斯就该调查提起了联邦诉讼,称该机构以某种方式针对她,侵犯了她的第一修正案权利。

社区学院制度:以多种方式赋予立法机关对州社区学院制度的新权力,包括新要求系统院长由大会确认。目前,系统董事会决定聘用他。这是立法机构共和党领导层在本届会议上考虑的几项权力转移之一。

消防局长:将州消防局长的职位从州保险专员持有的头衔改为由专员任命的职位,任期三年,须经大会批准。

选民欺诈:禁止州选举委员会加入旨在打击选民欺诈的国家计划,该计划被称为ERIC,该计划在2020年大选后成为全国保守派的目标。

北卡罗莱纳法律援助:禁止北卡罗莱纳法律援助的律师参加北卡罗莱纳法律教育援助基金会,该基金会帮助那些负担不起律师费用的人,该基金会为法学院债务提供贷款偿还援助。目前尚不清楚共和党预算编写者为何将这一禁令纳入预算,法律援助的一位女发言人没有回应WRAL新闻的置评请求。

首席大法官拥有更多权力:改变由三名法官组成的小组的法官组成,该小组负责审查州法律的合宪性,包括立法者绘制的选举地图,这对决定特定政党赢得多少立法席位有很大影响。现在,威克县的高级法院法官自动加入了这些小组,而州最高法院的首席大法官则挑选了另外两名法官。根据这项预算,现任共和党首席大法官保罗·纽比(Paul Newby)将挑选这三名大法官。

游说者费用:游说者每年必须向每位客户支付双倍的注册费,从250美元增加到500美元。法案还将说客负责人(任何雇佣说客的实体)必须支付的年费翻倍,再次从250美元增加到500美元。该预算还允许该州向游说人士收取每次立法会议2000美元的通行证,使他们能够绕过大会大楼的安全线。

拼车税:对Uber和Lyft等拼车服务征收1%至1.5%的新税。

在法庭上携带枪支:允许州最高法院法官和上诉法院法官在法庭上携带隐藏武器,这一权利已经赋予了州地区法院和高级法院的法官。

没有塑料袋禁令:禁止地方政府限制在杂货店使用塑料袋,并对塑料袋征收费用。

体育赌博:改写了体育赌博法的一个关键部分,该法律在本届会议早些时候通过,但尚未实施。新的规定取消了移动博彩运营商最多只能有12家的限制,取而代之的是要求运营商与专业体育团队、某些主要体育设施的所有者以及纳斯卡(NASCAR)或美巡赛(PGA Tour)签订“书面指定协议”。根据法律规定,移动体育博彩必须在2024年6月15日之前开始。

对彩票提供的在线游戏的限制:北卡罗来纳州彩票公司(North Carolina lottery)提供赌场式在线游戏的能力受到限制,这是彩票委员会(lottery Commission) 8月份批准从11月开始销售数字即时游戏后出现的一个担忧。伯杰说,议员们担心委员会的决定“实际上可能会给人们提供一个基本上在手机上的赌场。”

儿童死亡:在公共卫生司卫生和人类服务部内设立"国家预防儿童死亡办公室",作为北卡罗来纳州预防儿童死亡的领导机构。州政府办公室将监督整个北卡罗来纳州儿童死亡预防系统的支持功能的协调。

新儿童医院:提供约3.2亿美元,在三角地区新建一所儿童医院,由北卡罗来纳大学保健中心管理。该设施将包括一家行为健康医院。伯杰说,具体地点尚未确定。

出生记录:在两年内提供600万美元用于将出生记录数字化,以便以电子方式存储。

电子烟:在两年内为一项针对四年级至十二年级学生的电子烟预防计划提供2250万美元。这笔钱来自与电子烟制造商Juul的法律和解。

大型城市:将该州的大型城市数量从目前的5个增加到7个,并扩大了有资格获得公共资金的行业名单,其中包括半导体行业。Megasites是指大片未开发的土地,企业可以在那里部署大型项目。

学校员工的育儿假:解决了许多学校员工的担忧,即规定要求他们在同一所学校工作一整年才有资格享受带薪育儿假。预算将使他们只需要在公共教育部门工作累计12个月,无论是K-12还是高等教育,就有资格享受带薪育儿假。

特殊教育:对残疾学生的资助上限为学校系统或特许学校入学人数的13%。目前,特殊教育经费在预算中被限制在这个数额,但这个上限并没有写入州法律。这个预算将把它编入法典,使之成为法律,直到有法案对其进行修改。在全州范围内,14%的学生——211,524名学生——被认定为接受特殊教育。将资金限制在13%意味着特殊教育资金不会专门用于至少1.5万名残疾学生。在115所学校系统中,有84所学校的特殊教育学生比例超过13%。

教师加薪、学校午餐、提前毕业、人工智能、职业发展。这是北卡罗来纳州的教育预算

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