突发！2月14日上午，黑龙江省鹤岗市一条公路上发生大型车祸，有车辆被撞翻，多人倒地。
有知情者向记者证实，事故中有多人不幸身亡。据新闻媒体报道，死者为养路段工人。
警情通报
“鹤岗交警”微信公众号14日晚通报，2月14日10时40分许，鹤岗G332萝额公路K86+500米处发生一起道路交通事故。
经初步调查，造成正在施工的养路工人3人死亡、3人受伤，伤者已及时送医院救治，无生命危险。
目前事发路段交通已经恢复正常，肇事司机已被警方控制，事故调查等相关工作正在有序进行。
网传视频显示，一条双向4车道的公路上，路中间的隔离护栏被撞倒地，隔离带内和路面上均有身穿橘黄色工服的人员躺在地上，路外有积雪，一辆黄颜色的车仰翻在地，前方还有一辆货车停在路上，更前方还有一辆损坏严重的黄颜色车辆。
图源：界面新闻
还有视频显示，有两辆救护车停在公路上，后门打开。有目击者在视频中表示，他现场看到被撞后倒地的人员有好几个。
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图源：正观新闻
据记者了解，此次事故发生在黑龙江省鹤岗市市区到宝泉岭农垦分局去的公路上，时间是2月14日上午11时许。
一位路过市民李进（化名）告诉记者，他中午12时40分左右乘车经过事发现场时，部分道路还处于管制状态。“路上还有被撞的车子零部件，一地狼藉。”李进说，据他目测，事故中可能有人员伤亡。
据百姓关注2月14日下午报道，宝泉岭交警大队称该路段确有事故发生，暂时不能通行，恢复时间还不清楚。另有知情者向记者证实，事故中有多人不幸身亡。
14日晚，记者多次致电宝泉岭交警大队，电话无人接听。当晚7时30分许，鹤岗前往宝泉岭需经过的北疆收费站工作人员称，目前双向均是正常通行。鹤岗市交警部门的工作人员称，白天的车祸事故现场早已处理完毕，不过其没有透露伤亡情况。
警示：近年来，因交通事故引发的养护职工伤亡事故还有这些！
福建：高速公路上两货车相撞 一养护工身亡！
2022年2月24日，福建福州马尾区检察院披露了一起交通肇事案件。司机唐某驾驶载重车行驶到福州绕城高速公路上时，因为分心玩手机操作导航软件，导致车辆冲进应急车道撞上一辆停在应急车道内的小货车，正在清扫路面的养护工周某某被殃及撞飞，当场死亡。唐某因交通肇事罪被依法公诉。
图源：V眼看大连
案发当日9时许，唐某驾驶重型半挂牵引车，牵引重型平板自卸半挂车，由北向南行经福州绕城高速公路Ａ道73公里200米长门大桥路段时，唐某分心操作手机导航软件，致车辆向右偏离正常行车道驶入应急车道，车头右侧碰撞正停于应急车道内的轻型栏板货车左侧车身。
碰撞后两车因冲力前移，轻型栏板货车前移时，碰撞并碾压正在应急车道内进行保洁作业的高速公路养护工作人员周某某，造成周某某当场死亡，货车驾驶员陈某受轻微伤，同时两车及路产损坏。经交警认定，唐某在驾驶机动车时拨打查看手持电话，致临近遇情采取措施不及的行为违反了交通法规定，承担本事故全部责任。
检察机关认为，唐某违反道路交通运输管理法规，发生重大事故，致一人死亡、一人轻微伤，负事故全部责任，应当以交通肇事罪追究其刑事责任。
广东：大货车追尾轿车撞进公路养护区 养路工人一死二伤
广东一名大货车司机吴某某，驾驶重型半挂车行驶到325国道阳江路段，在变更车道时追尾前方轿车，导致轿车失控撞进前方的公路养护区，正在作业的3名养路工一死二伤。2022年5月11日，广东阳江市江城区检察院披露了这起悲剧的细节。
男子吴某某48岁，职业司机，家住广东阳江市阳东区。
案发当日，吴某某驾驶重型半挂牵引车牵引重型平板自卸半挂车，沿325国道由西往东方向行驶，于当天10时50分许行驶至325国道220KM+300M由快车道向慢车道变更车道时，碰撞前方在慢车道同向行驶由江某某驾驶的轿车。
小轿车被撞后，失控变向时碰撞在前方快车道上进行公路养护的戴某某、王某某、王某甲及公路养护车，造成戴某某当场死亡，王某某、王某甲受伤，三车损坏的交通事故。
经阳江市公安局交警部门认定：吴某某驾车未按操作规范安全驾驶、驾驶变更车道的机动车影响相关车道内行驶的机动车正常通行，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款的规定，是导致此事故的主要过错，承担事故主要责任，吴某某涉嫌交通肇事罪。
检察机关认定，吴某某违反道路交通运输管理规定，发生交通事故，致一人死亡，并承担事故的主要责任，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之规定，涉嫌交通肇事罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以交通肇事罪追究吴某某的刑事责任。建议对吴某某判处有期徒刑一年三个月，适用缓刑。
宁德高速公路养护工人作业时，被撞身亡
2020年9月4日16时30分许，G1523甬莞高速宁德蕉城区秋山尾隧道入口（沈海复线福安往宁德方向蕉城段）发生一起交通事故。
一辆SUV轿车撞到紧急停车带一辆高速公路养护车和一名养护工人。事发后，另一名养护工人紧急保护现场，并报警请求120支援。只可惜，伤者经全力救治，最终不幸身亡。
当日15时，按照日常工作安排，宁德高速公路养护中心宁德东养护站保洁组开展养护责任区内日常路巡保洁。
16时30分许，保洁组正在G1523甬莞高速秋山尾隧道入口（沈海复线福安往宁德方向蕉城段）作业时，后方驶来的一辆SUV轿车，冲撞养护车辆及现场一名养护工人，另一名养护工人紧急保护现场，并报警请求120支援。
随后高速公路交警、120救护车陆续到达现场。经120、高速交警现场全力救治并确认，伤者终因伤势过重不幸身亡。
据悉，已故养护工人叫黄细强，男，41 岁，福建宁德蕉城人，退伍军人。现为福建省高速公路集团有限公司宁德管理分公司宁德东养护站养护工人。
黄细强自2003年6月进入高速公路公司从事宁德高速养护工作以来，勤勤恳恳、任劳任怨、待人真诚，事业心和责任感强，日常工作中路巡保洁、应急保畅、防汛防台处处都有他的身影。当天中午，黄细强还在加班整理“十三五”全国干线公路养护管理的相关内业资料。
随着我国高速公路里程的逐年增加，交通量的逐年增大，高速公路养护作业产生的安全问题也逐渐增多。
近期交通事故时见报端，但车辆撞击养路工的事件并不常见，主要是工人在道路维护过程中，会采取一些光、电、声、字等信息提醒在道路上行驶的车辆进行避让，并设置一些隔离装置来保护养路工的安全，让大家感觉比较安全。
本质上讲，养路工在非封闭道路上维修道路，是将自己的身体与由钢铁制成的交通工具放置在同一空间中，上面说的这些风险控制措施，只是针对正常的情况。
那么，对于高速公路养护作业风险和防控措施，都有哪些？我们是否已做到位？
内外部存在的风险隐患
一、交通事故为主的外部通行车辆伤害
一是通行车辆闯入作业区发生交通事故。公路通行车辆车速较快，日常养护作业一般封闭部分车道，通行环境发生变化，车速和车辆之间安全行车距离都会发生较大变化，如果现场作业区布设不规范，再加上驾驶人员超速、走神等原因，车辆极有可能闯入作业区对作业人员造成人身伤害，群死群伤风险较大。二是作业车辆、人员个体发生交通事故。
绿篱机、浇水车等车辆移动作业，或者作业人员因各种原因穿越公路隔离带，通行车辆高速经过时可能发生交通事故；三是危化品车辆行驶公路发生火灾，特别是隧道爆燃事故，会对周边作业人员造成伤害。
二、作业过程的内部风险
一是路堑边坡底部作业时，可能遇到落石、塌方等；路堤边坡作业时，作业人员可能发生坠落摔伤。
二是路面作业时，作业车辆、设备在施工过程中由于视觉盲区、观察疏忽等原因对周围人员造成伤害，比如沥青路面铣刨、除雪车灯；电焊、气焊的使用可能发生灼伤、烫伤、触电，氧气、乙炔瓶的使用可能会发生火灾、爆炸，喷洒农药作业可能引起中毒。
三是桥梁作业时，高处检修可能发生高处坠落，桥下作业可能发生桥上坠物、物体打击；进入桥梁箱室、横梁、鞍罩、钢套箱等封闭空间可能发生窒息、中毒，水上巡查、作业可能发生溺水。
四是隧道作业时，隧道内可能发生坍塌、涂料脱落伤害，电缆、电路检查时，可能发生触电、坠落等事故。五是特殊天气作业时，受雨雪雾等恶劣天气影响，容易视线不清，加上路面积水、积雪易造成路面打滑，车辆易产生侧翻等交通事故，作业人员可能发生摔伤、冻伤和车辆伤害。
存在的主要安全问题
一、安全重视程度不够，安全投入不足。
养护项目部管理人员只重视效益和进度，忽视安全工作，人员、设备、物资均存在投入不足的情况。
一是现场安全员配置不足，未按规定配备足够安全人员，不能完全发挥提醒、警示作用。
二是安全设施、防护不符合标准，有的作业区标志牌、交通锥等设施老化后未及时更换，风吹就倒，产生安全隐患。
三是部分设备、机械老旧，考虑成本未及时更换，易发生故障。
二、安全管理力度不够，作业人员教育培训不足。
养护项目部管理人员水平参差不齐，缺乏安全管理经验，不能有效指导、组织现场安全生产工作，出现作业区布设不规范、现场管理混乱等情况；现场作业人员多是劳务分包队伍人员，大都是养护路段周边地区农民工、临时工，年龄偏大，整体素质不高，往往缺乏安全意识，因项目部对作业人员的安全教育培训、技术交底未认真组织开展，作业人员也不能完全掌握安全作业标准和要求，出现随意穿越中隔带、不穿反光服等安全问题。
三、安全制度不完善，责任落实不到位。
运营单位相关部门对养护项目部缺乏有效管理，日常检查、考核流于形式；养护项目部内部采用“粗放式”管理，安全规章制度较粗略，责任分工不明确，对劳务分包队伍的管理只体现在纸面上未真正落到实处。
风险防范措施
一、做好个人安全防护。
作业人员上路作业前规范穿戴，着反光服，戴安全帽，登高作业系安全带, 涉及水上作业穿救生衣，涉及用电穿着电工绝缘防护用具，雨天穿雨衣、雨靴，雪天着防滑鞋。
二、做好日常巡查、检查、监测。
及时发现各类病害征兆，及时维修处理，避免发生损坏、坍塌等情况；未完全处理前，设置警示标志标牌，采取临时措施。在雷雨天气、汛期、台风天等恶劣天气时加强安全巡检，做好相关防范准备。
三、做好现场安全管理。
按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）等规章制度规定设置作业区，作业人员在规定的区域内严格按安全操作规程作业；流动车辆、设备规范设置警示标识。
四、做好应急管理。
针对恶劣天气、道路坍塌、危化品车辆事故等提前制定应急预案，一旦发生事故，立即启动预案进行处理，避免扩大范围；日常定期组织应急演练。
如何保障养护工作业安全
一、管理层面
（一）明确责任，规范制度。
运营管理单位明确养护、路政、信息、安全、隧道管理等各个部门的安全责任，养护单位明确项目部、劳务队伍、作业人员各层级、各岗位安全职责。制度方面，明确养护作业在保洁、设施维修、绿化苗木修剪、边坡整修等不同情况下人员自身安全防护、作业现场组织及布控等安全标准，完善安全操作规程、专项应急预案和现场处置方案。
（二）择优选择合作方，加大考核力度。
一是运营单位在养护项目招标文件和合同条款中尽量明确安全生产目标和安全管理要求，选择管理力量强、安全记录好的养护单位合作；养护项目部选择的分包队伍也要尽量具有安全生产许可证和相应资质证件。
二是对合作单位定期进行安全考核，考核成绩与物质奖惩挂钩。运营单位定期对养护项目部开展安全考核，考核内容既包括现场人员安全防护、安全作业区布设、设备操作等现场情况，也包括人员、设备、物资、费用投入和管理情况，将考核结果和计量支付相挂钩；养护项目部同样对劳务队伍、项目现场作业人员定期进行考评奖罚。
（三）加强教育培训，提高现场人员安全意识。运营单位监督养护项目部认真组织开展作业人员的安全教育培训和技术交底，提升作业人员的安全意识和安全技能，重点加强养护作业车辆驾驶员、特种作业人员、交通引导人员的培训；在较大养护工区、项目部设置安全总监，专职负责安全管理。
二、技术层面
（一）养护作业中，尽量用机械设备取代人工，比如逐步增加除雪车、吹雪车在除雪防滑中的应用，取代除雪作业工。养护工区、项目部引进安全生产体验馆、VR体验馆等新载体，模拟物体打击、爆炸、高处坠落、机械伤害等多种安全伤害类型，提高作业人员的自我安全防护意识。
（二）建立基于人工智能的养护工程安全防护与预警系统。
针对难以用传统技术手段解决的内部人员违章行为监控问题，通过人工智能结合物联网与大数据的技术加以解决：
对高速公路养护过程中需检测区域进行抓取视频影像，实时分析视频画面中是否出现有施工人员出现未佩戴安全帽、高空作业未使用安全带、未穿戴反光服等违反安全管理规定的行为和操作；
识别危险区域，智能监测是否出现违规穿越行为；
利用智能检测仪空中拍摄并检测交通锥的长度和密度；
针对违规行为系统会立即发出警报蜂鸣声提醒，管理人员根据监测情况进一步采取措施。
在外部通行车辆违规侵入作业区时，系统快速智能识别并第一时间进行语音报警，同时闪烁警示灯，提醒现场施工人员。
2月14日鹤岗发生的这起交通事故，最终会有完整的事故报告。
但总的说来，要么是防护不足，要么是驾驶失当，但不管怎样，养路工的安全，必须引起重视。
养路工工作起来很辛苦，风刮日晒雨雪，尘土尾气毒烟，还冒着被撞击的风险，山区养护道路更要面临山体滑坡、塌方和泥石流的风险。加上又不是管理层，收入不高，话语权少，但为养家糊口仍然起早贪黑工作，并且方便了我们的出行。2月14日中午，鹤岗的气温在零下10度，但他们仍在户外施工，确实值得我们尊敬。
从风险防控的角度看，把养路工的工作区域封闭起来，与交通工具行驶轨迹分开，不让它们产生交叉，是最好的手段，效果也是最好的，值得公路养护部门首选。
如果客观条件不允许，那么增强防护措施，拉大防护间距，在工作地点与车辆行驶路线之间设置多层隔离装置，必不可少，并且要有人监督高质量完成。
最后要考虑提高警示装置的效果，光、电、声、字等警示信息要设置合理，能够更好让驾驶人员获得，便于采取避让措施。
同时要对养路工加强安全培训，提高安全技能和安全意识，工作前穿戴好劳动防护用品。在工作过程中不要随意出入施工区域，作业现场要有安全人员监督和提醒，要配备急救器材。
还有就是公路养护部门的管理层，最好也到现场体验一下真实的工作环境，理解一线养路工面临的风险，从道路设计开始，就要考虑道路养护人员的工作安全。
养路工是值得尊敬的人，他们的安全应该得到单位领导、车辆驾驶员和社会公众的重视。作为普通公众来说，我们在道路上开车遇到养路工人时，把车速降下来，是对他们最好的尊重和爱护。
真心希望通过全社会共同努力，类似的悲剧不再重现。
▎资料来源：正观新闻、极目新闻、鹤岗交警、界面新闻、陈起2023、V眼看大连、海峡导报社
▎图片来源：界面新闻、正观新闻、V眼看大连、腾讯视频客户端
▎本期编辑：黄超超
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