民主党州长库珀(Roy Cooper)周一发起了一场运动,试图击退共和党控制的国会提出的教育和税收立法,他说,如果这些立法通过,将摧毁北卡罗来纳州的公立学校,并动摇该州的经济未来。
“很明显,共和党立法机构的目标是扼杀公共教育的生命,”库珀在周一发布的录音演讲中说。他敦促选民“立即采取行动,告诉他们停止破坏,这将使我们的学校倒退一代人。”
库珀在视频讲话中说,他宣布公共教育进入紧急状态,但指出这不是官方命令。他呼吁居民鼓励他们的立法者在今年立法会议主要工作期的最后几周否决共和党支持的一系列教育法案。州议会未来几周的议程包括通过一项从7月1日开始的年度州预算。
未来几天,州长将在全州范围内举行公共活动,召集家长、教育工作者和商界领袖。
库珀说,共和党人提出的公立学校教师薪酬提案远远不够,无法解决全州教师短缺的问题。他认为,参众两院相互竞争的预算提案中进一步削减所得税,这也将使最高收入者受益,最终将使州政府的金库掏空。
与此同时,共和党正在大力扩大该州的K-12私立学校奖学金计划,以便任何收入水平的家庭都能获得经济援助,而不仅仅是穷人和中产阶级。
这一扩张最终将为纳税人带来超过5亿美元的收入每年向机会奖学金项目捐款。相比之下,州长说,参议院的预算将筹集100美元一些资深教师的工资在两年内仅增加250美元。
分析:扩大私立学校代金券计划将使公立学校经费减少2亿多美元
“这是一记耳光,这将使教师短缺更加严重,”库珀说,并补充说,公立学校的负责人告诉他,他们将准备削减计划,因为可能的预算削减迫在眉睫。这可能包括额外的学术项目,比如大学先修课程,以及包括体育在内的课外活动。
库珀对美联社表示:“(联合国大会领导人)显然已经放弃了公立学校,而是决定资助私立学校。”
共和党人指出,在他们的竞争计划中,公共教育支出每年将增加数亿美元。共和党领导人认为扩大私立学校代金券计划是一种哲学的一部分,让所有的孩子都有机会接受教育,无论来源如何,以帮助他们取得成功。
梅克伦堡县(Mecklenburg County)众议员特里西娅·科瑟姆(Tricia Cotham)最近从民主党转投共和党,使共和党在参众两院拥有不受否决的多数席位,她对库珀的演讲不屑一顾,称其为“政治表演”。
科瑟姆在一份声明中说:“真正的紧急情况是,州长倡导的是系统,而不是学生本身。”“教育不是放之四海而皆准的,北卡罗来纳州的家庭应该有自由决定哪种教育最适合他们。”
参议院领袖菲尔·伯杰(Phil Berger)的发言人兰迪·布莱希比尔(Randy Brechbiel)也提出了类似的批评,指出“毫无意义的宣传噱头无助于改善我们州的教育成果。”
自从科瑟姆换党以来的几周内,库珀利用州长的“讲坛”来对抗立法机关的权力已经大大削弱。他说,即使他有相当大的立法支持来维持他的否决权,他也会发出呼吁教育的号角,因为教育对该州的财政健康至关重要。公立学校系统通常是农村地区最大的雇主,为学生准备劳动力。
库珀对美联社说:“公众没有意识到灾难正在酝酿。”
库珀反对:
- 针对富裕居民的减税提议(众议院第259号法案,参众两院各有不同版本)
- 大幅扩大私立学校学生的代金券,无论其家庭收入如何。国家预算和管理办公室估计,根据该计划,到2026-27学年,公立学校将损失超过2亿美元,因为它们也会失去学生。(众议院第823号法案和参议院第406号法案)
- 将州教育委员会的席位从州长任命改为党派选举(众议院第17号法案)
- 将制定课程标准的权力从教育委员会转移到一个由立法者和州长任命的委员会,包括州督学(众议院第756号法案)。教育委员会使用一个大利益相关者的过程来制定标准建议。
- 禁止在学校教授某些与种族和性别有关的思想,包括教导一个群体比另一个群体有特权。该法案的批评者认为,它包含了足够多的灰色地带,以至于教师即使在课堂上讨论种族或性别也会感到不舒服历史背景。(众议院第187号法案)
- 一项名为“父母权利法案”的法案将扩大对回应的行政要求向家长表示感谢,或者主动发布课程材料的信息,尽管没有额外的内容部分人员nel或资金。它还要求学校通知家长,如果他们的孩子有问题宁自己的性别认同,这是对立的该法案的支持者认为,这无异于未经他们同意就让孩子出柜。(参议院第49号法案)
众议院的提案将在两年内将教师的平均工资提高10.2%,而参议院的计划为4.5%,这将落后于最近的通货膨胀率。库珀的预算提案要求平均加薪18%。
州长还指责立法者在扩大该州针对高危儿童的学前教育项目和稳定托儿中心方面做得很少。
他还担心一项拟议的宪法修正案,如果进行投票,他将失去任命州教育委员会几乎所有成员的权力。议员将由地区选举产生。
“如果他们得逞,”他在演讲中说,“我们的州教育委员会将被政治黑客取代,他们可以决定我们的公立学校教什么,不教什么。”
根据拟议的法案,私立学校学费代金券将从今年的1.333亿美元扩大到未来十年的5亿多美元,成为州预算中与教育相关的最大项目之一。
至少有一半的新资金将用于低收入家庭,可能是新的代金券接受者。另一半可以用于任何收入的任何人,包括已经在私立学校上学的孩子。目前,代金券计划只针对低收入家庭和刚入学或从公立学校转学的孩子。
根据这些法案,从2024-25学年开始,收入最低的家庭每年将获得7000多美元,而最富有的家庭每年将获得3000多美元。
私立学校代金券法案的共和党支持者认为,该州更多的孩子需要进入私立学校,已经在私立学校上学的家庭也应该作为纳税人获得代金券。
民主党人反对这些法案,认为公立学校需要更多的投资,私立学校不必接受每一个学生,也不必满足某些州或联邦的要求。
公立学校的经费主要是按学生人数计算的。因此,每有一名公立学校的学生离开学校去私立学校,学校可能会损失大约1.2万美元的资金,具体数额取决于学校。
私立学校代金券,在北卡罗来纳州被称为机会奖学金,是州政府代表申请代金券的合格家庭向私立学校开出的支票。孩子必须向私立学校申请并被录取才有资格。
北卡罗来纳州的大部分私立学校代金券都用于支付宗教学校的学费,主要是基督教学校。
共和党议员希望为学生的私人教育买单。我们是怎么走到这一步的,有什么新发现,为什么它们会面临阻力
杜克大学(Duke University)退休法学教授简·韦塔奇(Jane Wettach)研究了该州的教育券计划,她说,北卡罗来纳州对私立学校的监管相对宽松。她说,它也没有追踪使用代金券从公立学校转到私立学校的学生的结果。
Wettach指出,大多数州没有私立学校代金券计划。
只有西弗吉尼亚州,现在是佛罗里达州,所有收入水平的家庭都可以使用代金券计划。现在评估这些项目的影响还为时过早,这些项目还没有完全实施。
约翰·洛克基金会(John Locke Foundation)有效教育中心(Center for Effective education)主任鲍勃·吕博克(Bob Luebke)说,少数几个州有全民教育储蓄账户,而不是代金券计划。家庭可以用这些资金支付任何教育费用,包括私立学校的学费。
Luebke说,很难准确估计代金券扩张的潜在财务影响,因为这取决于私立学校将在哪里开设,以及有多少学生将离开特定的公立学校。在4亿多美元的私立学校资金投入使用之前,可能需要开设更多的私立学校。
但是反对扩大的人对这笔钱提出了异议,如果法案通过,这笔钱将为已经在私立学校上学的学生提供私立学校的学费。
“北卡罗莱纳州宪法告诉立法机关,它有义务支持和维持公立学校,”韦塔奇说。“它没有提到支持私立学校或正在上私立学校的学生。”
Luebke将库珀反对为富裕居民减税的观点作为他观点的一部分。
"(他)在谈论为富人减税,但他表示反对," Luebke说。“但与此同时,他在北卡罗来纳州四处奔走,参加一些公司的盛大开业仪式,这些公司主要是通过税收优惠吸引到北卡罗来纳州来的。”
在接下来的两年里,库珀支持一项数十亿美元的教育计划只知道"莱安德罗计划"
北卡罗来纳州的学校是如何获得资助的?
这是州政府(包括库珀)与五个低收入县的家庭和学校董事会达成的协议。这些家庭和学校董事会于1994年起诉该州,声称该州没有向学校董事会提供他们所需要的东西,为学生提供“良好的基础教育”,这是北卡罗来纳州宪法中所承诺的。
北卡罗来纳最高县站在了学生家庭和学校董事会一边,支持在该案中增加教育支出的命令,从现在起五年内至少增加45亿美元。
这将为更多的学校员工和更多的服务提供资金,以支持学生和学校,特别是残疾学生和弱势学生。它还将大幅增加对学前教育和幼儿教育的资助。