这项年度国防法案与共和党在众议院的激烈争执纠缠在一起，因为极右翼议员对两党达成的一项协议表示不满，该协议放弃了一系列具有强烈党派色彩的规定，这些规定将限制堕胎、变性人护理和多元化培训。
8860亿美元的军事政策法案被认为是国会每年必须通过的少数几项法案之一，围绕该法案的争议不太可能使该法案彻底失败。但这给众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)带来了政治危机，他在处理政府支出措施方面受到了极端保守的共和党人的严厉批评，现在又面临着一项通常广受欢迎的法案的强烈反对。
“如果他把它放在地板上，对他来说将是一个非常大的问题。我们的选民会非常愤怒，”乔治亚州共和党众议员马乔里·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)在谈到国防法案时说。她严厉指责约翰逊放弃了保守派所倡导的一系列政策改革，并补充说，“他将失去支持。”
自今年夏天以来，该法案一直是争议的焦点。当时，众议院共和党人在极右翼的压力下，要求打击他们所指责的军队中的“觉醒”现象，他们在法案中加入了一些措施，包括减少堕胎机会、为跨性别军人提供医疗保健，以及多样性、公平和包容性培训。其结果是，众议院通过了一项带有明显党派色彩的法案，该法案在很大程度上是按照党派路线通过的，这在国防政策法案中是罕见的，因为国防政策法案通常会得到两党一边倒的支持。
但民主党领导的参议院通过了一个克制得多的版本，在两院的闭门会谈中，众议院的谈判代表放弃了几乎所有最极端的政策要求，包括一项禁止在军事基地进行变装表演的规定。周三晚些时候公布的妥协方案，引发了右翼共和党人的背叛呼声，他们进一步愤怒地发现，该方案包括延长一项未经授权的监控项目，他们中的许多人认为，该项目被滥用来监视美国人。
如今，约翰逊正准备迎接右翼对该法案的反对，这几乎是不可避免的。预计众议院最早将于下周采取行动，此前参议院已于周四采取了考虑该法案的第一步。
约翰逊是路易斯安那州的共和党人，去年10月当选众议院议长。他清楚地意识到，他的前任是被共和党强硬派赶下台的，这些强硬派对他与民主党人达成协议感到愤怒，认为他没有充分满足保守派选民的要求。从理论上讲，根据众议院的规定，他可能会面临同样的命运。众议院的规定允许一名议员发起临时投票，罢免议长，不过共和党人似乎不希望这种破坏性的事件重演。
约翰逊是一名坚定的保守派，他最初从右翼议员那里获得了一定程度的回旋余地，后者一直不信任和不喜欢前议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)。上个月，他们中的许多人认为，新议长应该有时间去了解自己的立场，而且大多数人都没有批评他与民主党人合作，通过了一项临时支出措施，以避免政府关闭，该措施缺乏他们希望的任何支出削减或政策改革。
但他们对国防法案妥协的反应表明，他们正在对约翰逊失去耐心。
“我会说，这是一块基石，”亚利桑那州共和党众议员伊莱·克兰(Eli Crane)说。他是投票罢免麦卡锡的八名共和党人之一。“这会导致更多的失望。”
约翰逊的发言人没有回应置评请求。但几名众议院共和党人为他辩护，称强硬派的要求是不现实的。
“我们投票支持这个方案，因为我们知道，有些东西会在参议院被剔除，”德克萨斯州共和党众议员、参议院外交事务委员会(Foreign Affairs Committee)主席迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)说。“我做这个已经够久了，知道它不会出现在最终的法案中。”
60多年来，国会一直通过年度军事政策法案，两党成员都认为，约翰逊将能够帮助保持这一势头。周四，参议院投票开始讨论妥协的国防法案，并将于下周通过;预计众议院将在此之后对其进行讨论。
法案获得通过的另一个主要挑战可能来自于最后一刻对702条款的短期延长，该条款允许政府在没有授权的情况下收集海外外国人的通讯信息——即使目标是与美国人交谈。
上周，50多名共和党人和民主党人签署了一封联名信，称在没有重大改革的情况下延长该计划是不负责任的。本周，众议院司法委员会和情报委员会在两党合作的基础上，各自通过了限制该项目的法案。国防法案将延长到4月19日，以便议员们有更多时间来消除两项法案之间的分歧。
但由于国会在制定该计划的法律上的一个怪僻，这个看似短暂的延期实际上可能会让该计划延续到2025年。
第702条的延长在周四引发了保守派新一轮的指责，他们承诺要争取投票反对该法案。
德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)在社交媒体上回应一名表示反对延期的参议员时说，“我必须做的不仅仅是反对它。”罗伊是自由党团(Freedom Caucus)的成员，也是规则委员会(Rules Committee)的成员，该委员会负责控制提交众议院的立法内容和形式。
一些共和党人还感到愤怒的是，该法案没有解决五角大楼的一项政策，即允许军人在必须旅行进行堕胎或某些生育治疗的情况下休假并报销交通费，因为这些手术在他们所在的地方是无法获得的。这项政策是在最高法院驳回罗伊诉韦德案(Roe v. Wade)后制定的，导致美国各州的堕胎法大杂烩。
该法案还省略了众议院通过的一项条款，该条款限制向军人及其家属提供跨性别医疗服务。
然而，该法案确实包括对多元化计划的有限限制，包括对专门从事此类培训项目的职位的工资和招聘设定上限，以及禁止在军事院校和学校教授批判性种族理论。它还包括禁止要求国防部人员用他们喜欢的代词来表明自己的身份，以及禁止在官方展示“未经批准”的旗帜——包括表示lgbtq自豪的横幅。
共和党人还获得了建立一个审查委员会的条款，以考虑恢复因拒绝遵守军方现已取消的Covid-19疫苗授权而被解雇的军人的请愿书，并获得了一个特别监察长办公室，以监督美国对乌克兰的军事援助是如何使用的。
然而，该法案保留了一项在未来两年每年向乌克兰提供3亿美元的计划，尽管众议院大多数共和党人在今年秋天投票反对该计划。
查理·萨维奇(Charlie Savage)对此报道有贡献。
Karoun Demirjian报道国会，主要关注国防、外交政策、情报、移民、贸易和技术。更多关于德米吉安的信息