前言梳理我国电网企业有效资产管理现状和问题的基础上,结合新型电力系统建设对电网有效资产管理的新要求,针对固定资产、流动资产、无形资产等电网有效资产类类别,提出了针对性的电网企业有效资产管理优化策略,为电网企业主动适应改革环境,提升自身精益化管理水平和效益提供了参考。
1、电网企业固定资产管理优化策略健全固定资产管理模式电网企业应以适应监审要求,提升资产管理质效为导向,研判当前面临的挑战和经营形势,搭建具有科学、规范、有序、高效特点的资产管理体系,从总体原则、组织机构、过程管控、评价与监督等4个方面着手,建立闭环的固定资产管理体系。
在总体原则上,以主动适应和服务监管为目标,夯实监审核价有效资产基础,盘活转化非监管资产,提升资产管理质效;在组织机构上,将管理职责明确到各业务部门,将资产卡片管理维度向下延伸至使用保管班组,使用保管落实到个人,确保实物状态核实响应迅速;在过程管控上,按月建立固定资产管理情况通报制度,对下属各单位工程里程碑计划完成情况、在建工程成本执行入账情况、存量资产规范管理情况等方面按月进行统计评比;在评价与监督上,由财务部门做好工程增资、固定资产管理监督检查与评价工作,以输配电价成本监审要求为标准,对标外部监管规定和内部同业标准。
坚持全寿命周期管理新形势下,电网企业资产全寿命周期管理可从如下方面发力:一是面向新型电力系统建设,调整规划策略与投资策略,具体包括:积极推动新能源与电网配套送出工程的统一规划,明确投资方向、实行精准投资,推行低碳设计;二是发挥采购指挥棒作用,推动电网设备资产低碳供应,具体包括:实施低碳LCC(全生命周期成本)采购,引导产业链低碳转型,在适合领域推广“带托运输”模式,制定低碳采购制度;三是鼓励技术和管理创新,推动工程建设低碳化转型,具体包括:加快工程建设节能升级,夯实资产全生命周期碳足迹统计应用数据基础,打造“碳中和”电网示范项目;四是服务电网资产运维新局面,适应性优化运维检修策略,具体包括:布局智能运维,研发并试点应用设备资产运行阶段碳足迹智能监测和自动统计技术;五是重视资产管理闭环,加强设备末端控制,具体包括:完善报废设备回收处理体系,发挥闲置物资价值,试点建设“无废变电站”示范工程。
打造固定资产多维监管体系电网企业应当适应输配电价监管要求,开发固定资产分析相关工具,实时动态跟踪输配电价核定中折旧计提、逾龄资产等信息变化情况,为公司经营策略调整提供参考集成各专业现有系统平台资源,梳理分析资产精益化管理有关的实物“ID”、成本归集、更新改造、投入产出等信息,打通信息链路,建立固定资产多维精益管理体系,实现对固定资产的多维监控。
具体而言:一是充分利用运检、调度、营销的设备数据及运行数据,搭建项目投运监测模型,对工程实际投运情况开展监测;二是通过采集电网企业ERP系统PM模块中设备台账和AM模块中固定资产卡片数据,开展账卡联动异常资产监测,推动账卡物联动,提高资产管理质量;三是从ERP中采集固定资产卡片,对比分析不同类型资产预计使用年限和已使用年限,针对不同类型逾龄资产,统计分析其资产规模情况,搭建逾期资产监测体系。
2、电网企业流动资产管理优化策略优化电网企业存货资产配置电网企业存货流动资产价值是可用部分流动资产价值与闲置部分流动资产价值之和,因此,对可用部分流动资产进行合理配置,对闲置部分流动资产进行适当处置,可以有效提升电网企业流动资产整体价值。
一是立足电网企业生产经营实际,加强电网企业存货的定额管理;二是定期进行资产清查,有效区分电网企业可用与闲置存货资产,完善资产认领制度;三是根据企业实际需求对已认领资产中利用率较低的在用资产进行效能调度,合理配置效率较低流动资产;四是对已有资产中未认领资产进行重点排查,识别隐藏在企业内部没有使用价值的资产,适当处置闲置流动资产。
加强电网企业货币资金集约管理通过财务集约化优化资金质量,对货币资金中每一个项目资金进行有效监管审核,达到更有效地管理;优化资金归集渠道,使得资金汇聚快捷有效;减少资金沉淀,增加货币资金可用总额并实现资金的规模化效用。
一是逐步采用结算中心模式进行货币资金的管理,采取“统一核算”的形式,优化货币资金集中化管理;二是基于ERP体系全面优化业务流程,增进内部各部门信息的顺畅交流沟通,实现财务集约化与信息化转型;三是发展“三算一体”现金流量预算管控模式,实现电网企业全面预算管理。
实现电网企业应收账款整体管控针对电网企业应收账款的管控,应化被动为主动,将控制思维贯穿所有工作流程,即对应收账款产生前、过程中、结束后全运营流程进行整体管控,提升账款质量水平一是重视事前管理,加强应收账款内部控制制度建设;二是规范事中管理,提升电网应收账款精益化管理水平;三是完备事后管理,改善应收账款催收机制与坏账管理。
3、电网企业无形资产管理优化策略电网企业数据资产化管理电网数据资产是能够为企业带来未来价值的数据资源将电网数据资源向有效的数据资产转化,有助于支撑更全面地分析、更准确地预测及更具价值的决策支持,能够为数据转化价值、产生效益建立基础。
数据管理方面,在保证所获取数据量是充分的同时,提高数据质量,加强对数据的组织和优化;数据流通方面,针对开放数据、公开数据、共享数据、非共享数据等类型,制定差异化流通机制;增值业务方面,面向数据使用者提供以需求为导向的数据产品及服务,从而实现数据资产的价值。
电网企业碳资产价值提升以参与碳交易为契机、以提升碳资产价值为抓手带来的技术升级、结构调整和管理创新,碳市场给电网企业带来了新的机遇面对碳市场的机遇和挑战,电网企业需要从战略层面整合资源建立有效的碳资产管理体系,协同推进碳资产管理工作,提升公司低碳竞争力。
一是建立公司碳资产管理组织架构;二是完善碳资产管理支撑体系;三是明确碳资产管理重点工作;四是加强对碳风险的管理和防范电网企业人力资源优化配置电网企业应该根据实际发展情况以及员工的实际情况,建立一整套完备的考核指标体系,促进人力资源管理工作的优化,具体而言:一是建立弹性式、战略式人力资源管理模式;二是优化绩效评价体系;三是改进人员调配机制;四是构建容错纠错机制。
结语输配电价改革实施后,合理收益模式促使电网企业更加关注与输配电价改革相关的有效资产、准许成本等指标同时,新型电力系统建设是一个循序渐进的过程,电网企业的有效资产是提高投资效益的重要载体,提升有效资产管理水平有利于增强电网企业在新型电力系统建设背景下的核心竞争力。
有效资产按照形态可以分为固定资产、流动资产和无形资产,不同类型的资产需要应用不同的管理优化策略