荆州新闻网评论(特约评论员李昌林)10月15日,教育部《校外培训行政处罚暂行办法》开始施行这个与“双减”政策配套、针对课外学科补习禁而不止而专门制定的行政处罚办法,再次彰显出国家进一步加强校外培训监管和落实“双减”精神的决心。
“双减”政策出台以来,补习禁而不绝,并非地方政府和学校有令不行,也并非培训机构有禁不止,而是社会强烈需求所致虽说明目张胆的补习已经鲜见,但“一对一”和“挪窝”补习又盛行起来学生学习负担和家长经济负担依然有待减轻。
笔者以为,即使有了校外培训处罚法,也很难禁止“隐秘式”补课,因为学生实际需求没有减负如要“双减”真正见实效,最为关键的还需从回归课本抓起课堂教学要回归课本如今的义务教育课本,页面增厚、版式变大、内容增多,按照国家课程标准规定的课时落实学习任务已经相当困难。
而五花八门的“进校园”和“进课堂”,还要挤占课本学习时间;琳琅满目的地方教材和校本教材,也要冲撞课本学习内容如今,学生很难静心学习课本内容,也难以真正掌握课本知识“双减”必须果断排除一切外在干扰,确保学生学习国家课程的时间,让学生在课堂掌握课本内容,在学校完成课本学习任务。
同时,应强调课本基础知识、基本技能的积累,不宜过分追求能力培养,避免儿童少年“墙上芦苇,头重脚轻根底浅;山间竹笋,嘴尖皮厚腹中空”作业练习要回归课本课后练习是课堂教学的延伸,作业旨在巩固课堂学习知识,检测课堂学习效果。
照理说,作业布置应紧扣课本,但当下则是“学的不练”“练的没学”布置作业要么跳开课本,要么直接采用教辅资料所谓“一教一辅”不仅增加书包重量,而且加重学生学习负担当务之急,应该断然取消非教育部门“发行教辅”的便宜,砍掉配发给学生的“一辅”。
让学生落实课本作业,巩固课本知识,减轻额外学习压力,彻底斩断违规乱收费征订和使用教辅资料的源头考试命题更要回归课本考试是教学的指挥棒,试题难易度是教学的风向标试卷艰深是落实“双减”的最大障碍,也是课外补习需求有增无减的根源,还从反向误导了课本学习和作业练习。
本来,义务教育有国家课程标准,又有按照课标编辑的国家课本,考试就应该“以本为本”但我们的考试命题却一直超越大纲、超越课本以“考倒”学生、“难倒”老师,作为体现试卷“信度”与“区分度”的标准由此,“哈达卷”泛滥,分值与日俱增,内容庞杂、晦涩、怪异、艰深。
导致学生学会课本知识远远不够,不得不疲于奔命地补习命题的怪诞现象不彻底改变,补习将远远难以绝迹,隐秘补习将会让“双减”成为一纸空文彻底改变命题痼疾的条件已经到来2024年起,全国将实行中考省级统一命题各省要抓住这个绝好契机,彻底转变命题理念和方式,选拔思想素质、业务能力、教育作风都过硬的一线教师和专业人员组建全省试卷命题和试题评估“人才库”,每年抽签决定命题和评估人员。
每次考试后,在广泛听取师生和家长意见的基础上,由评估专班对照课本评审命题质量,确保试卷80%的内容不超过课本以此为导向,引导各地各校端正日常考试命题方向,扭转“学的不考”“考的没学”的偏向,彻底消除课外的补习需求。
《校外培训行政处罚暂行办法》是促进落实“双减”的外在因素,而提高校内教育质量、满足民众教育需求,则是“双减”的核心,也是“双减”成败的内在因素因而,切实把握回归课本的关键,有效提升学生的课堂学习、校内练习和检测考试的质量,才能真正阻止学生走向培训机构,避免“双减”重回原点。
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