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华盛顿(美联社)——美国总统乔·拜登准备在白宫与国会领导人讨论债务上限问题，这是一次备受瞩目的会议，在全球范围内引起反响，因为一项潜在协议的初步轮廓开始从艰难缓慢的谈判中浮现出来。
更重要的是，周二下午的会晤正值拜登准备启程前往日本参加七国集团(g7)峰会之际。本周晚些时候，美国将在世界舞台上发挥领导作用。总统和众议院议长凯文·麦卡锡正试图在美国财政部耗尽支付国家账单的现金之前达成预算协议，这种情况最早可能在6月1日发生。
虽然拜登仍然乐观地认为“我们能够做到这一点”，但麦卡锡正在敦促总统加快行动。共和党发言人表示，他们需要尽快达成协议，以避免违约。人们对交易近在咫尺的期望很低。相反，总统在海外期间，工作人员会谈更有可能继续进行。
麦卡锡周一对记者说:“我只是没有看到进展。”
但拜登很乐观，他在周末表示，“双方都希望达成协议。”
这是拜登一周内第二次在白宫会见加利福尼亚州的麦卡锡和其他国会领导人。拜登将首次在债务上限问题上面对一个政治上存在分歧的国会，这对总统和新议长麦卡锡都是一个考验，因为他们正在努力避免可能由联邦债务违约引发的经济危机。参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)、参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)和众议院民主党领袖杰弗里斯(Hakeem Jeffries)也将参加会议。
就在民主党总统和共和党议长围绕这个问题的政治争论不休的时候——拜登坚称他不会就债务上限进行谈判，而麦卡锡则致力于削减开支——各种可能达成一致的领域似乎正在出现。
过去一周的大部分时间里，白宫和国会工作人员一直在国会大厦进行闭门讨论，讨论如何才能制定一项预算协议，从而开启提高美国借款能力的单独投票。目前美国的借款能力为31万亿美元。
据知情人士透露，谈判桌上的议题包括:收回约300亿美元未动用的COVID-19资金，设定未来的预算上限，批准允许改革以放松能源开发，并对政府援助接受者提出更高的工作要求。
麦卡锡抱怨说，会谈进展缓慢。他说，他与拜登的第一次会晤是在100多天前，拜登应该把精力更多地放在国内问题上。
麦卡锡在拜登出访前表示:“美国总统应该关注美国的解决方案。”
但拜登坚持认为，共和党人必须排除违约的可能性，并将预算问题与提高国家债务上限的必要性分开考虑。总统说，在共和党今年未能制定出自己的预算后，麦卡锡花了这么长时间才提出自己的提案。
债务上限必须被取消，就像以前无数次做过的那样，以允许继续借贷来支付已经累积的账单。
美国财政部长耶伦(Janet Yellen)周一说，机构对美国可能耗尽现金的“x日期”(最早可能是6月1日)的估计没有变化，这加大了华盛顿达成协议的压力。
但耶伦在致参众两院的一封信中，为可能延长国家违约的时间留了一些余地，她表示，“财政部用尽非常措施的实际日期可能比这些估计晚几天或几周。”
她说，“随着更多信息的出现”，她将于下周向国会通报最新情况。
时间越来越少。国会只有几天的时间，参众两院都将开会通过立法。
“现在是时候让校长们更多地参与进来，让他们的人走出去，”共和党南达科他州参议员约翰·图恩(John Thune)说。“我的印象是，他们厨房里的厨师太多，房间里的人太多，而不是合适的人。”
潜在预算协议的细节在政治上仍然令人望而生畏，而且根本不清楚这些细节是否足以满足众议院中麦卡锡的极右翼派系，或者是否能被相当多的民主党人接受，而民主党人的投票几乎肯定是确保任何最终协议的必要条件。
以麦卡锡为首的共和党人希望拜登接受他们的提议，削减开支，限制未来支出，并在众议院共和党人上个月通过的一揽子计划中做出其他政策改变。麦卡锡说，众议院是唯一采取行动提高债务上限的议院。但众议院的法案几乎肯定会在民主党控制的参议院失败，拜登已经表示他将否决该法案。
拜登周末确实表示，他可以接受对某些政府援助项目提出更严格的工作要求，共和党人正在讨论这些要求。他曾表示，他不会接受任何剥夺民众医疗保险的法案。
提高债务上限不会授权新的联邦支出。它只允许借款来支付国会已经批准的项目。
随着6月1日的临近，无党派的国会预算办公室(Congressional Budget Office)警告称，下个月头两周的某个时候存在违约的"重大风险"。
国会预算办公室指出，如果财政部的现金流和该部门目前使用的“非常措施”能够继续支付到6月15日，政府可能能够在7月底之前为其运作提供资金。这是因为预计将在6月中旬到来的税收收入和其他措施将为联邦政府提供至少几周的足够现金。
___美联社作家Kevin Freking对这篇报道也有贡献。