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北卡罗来纳州罗利(美联社)——在2020年，北卡罗来纳州似乎是一个平分秋色的摇摆州的典范。当时的总统唐纳德·特朗普勉强获胜，以一个多百分点的优势击败民主党人乔·拜登。与此同时，该州民主党州长罗伊·库珀(Roy Cooper)以相对轻松的5个百分点赢得连任。
即使在去年，共和党在州最高法院赢得了两个席位，北卡罗来纳州的国会代表团也在民主党和共和党之间平分秋色。
但是，由于最近在立法机构的席位增加以及共和党立法者的激进立场，在该州做出决定的是共和党。它不顾民主党人的反对，通过了投票改革，本周可能会投票从州长手中夺取该州选举运作方式的权力。
在这两种情况下，由于共和党在立法中占绝对多数，预计他们都会推翻州长的否决。
在这些重大变化之前，共和党在威斯康辛州的立法机构多数派也发挥了类似的权力作用。威斯康辛州是另一个战场州，共和党在该州输掉了一系列全州范围的竞选。
那里的共和党议员正试图解雇该州无党派的选举主任，并正在考虑弹劾州最高法院新当选的法官。今年早些时候，她的胜利使最高法院的自由派占多数，这可能会推翻共和党对选区的不公正划分，这种划分使共和党在州议会中拥有巨大的影响力。威斯康辛州选民选举民主党人担任全州行政办公室的所有职位，只有一个职位是根据党派决定的。
虽然两党都在不公正地划分选区，但北卡罗来纳州和威斯康星州的动态不仅仅是重新划分选区的斗争，而且生动地说明了共和党人是如何试图保持权力的，而不管他们在选民中的支持程度如何。这些举动可能会使共和党在从党派重新划分到明年总统选举的认证等方方面面产生不成比例的影响。
西卡罗莱纳大学(Western Carolina University)政治学家克里斯·库珀(Chris Cooper)说，“具有讽刺意味的是，这两个州都是紫色州，导致了我们在威斯康辛州和北卡罗来纳州看到的铁腕政治。”他说，在这两个州，共和党政客觉得“他们需要采取行动，因为他们可能会合法地失去权力”。
在州议会选举中，威斯康辛州和北卡罗来纳州的共和党人得益于各自政党的地理分布。民主党人集中在每个州的两个都会区——威斯康星州的密尔沃基和麦迪逊，以及北卡罗来纳州的夏洛特和罗利-达勒姆地区。这样一来，即使是公平划分的覆盖城市地区的立法区，也更有可能充斥着民主党人，从而使共和党在其他地方竞争的选民减少，从而使共和党在剩下的席位中占据优势。
在北卡罗来纳州，尽管去年国会代表团的人数各占一半，但共和党人在州议会中赢得了接近绝对多数的席位。今年，当一名民主党众议员改换党派时，他们获得了这一地位。
北卡罗来纳州卡托巴学院(Catawba College)政治学教授迈克尔·比泽尔(Michael Bitzer)说，2022年全州只有不到15%的选区具有竞争力。
他说:“让选区向这样或那样倾斜并不需要太多的创造力。”
共和党控制的北卡罗来纳州议会(North Carolina General Assembly)曾试图更积极地向选区倾斜，绘制了更有利于这些选区的地图。他们的计划被州最高法院的民主党多数派认为是非法的不公正划分。
但共和党人现在在最高法院占多数，这表明，立法机构很明显会在明年吸引各选区更积极地支持共和党。这可能会在接下来的几个选举周期中锁定他们的绝对多数地位。
这是在立法机构强行通过两项选举法案的时候发生的，这两项法案的部分推动因素是共和党选民对特朗普谎言的挥之不去的信念，即选民欺诈使他在2020年大选中失败。其中一项法案将结束该州对选举日之后邮寄选票的三天宽限期，并放宽投票监督规定，批评人士担心这会导致选民受到恐吓。
另一个可能更为重要。它将剥夺州长任命州选举委员会成员的权力，并将该权力交给立法机构。
法案的支持者说，让两大党领导人选择相同数量的董事会成员，将促进两党合作和共识选举政策。
但批评人士说，两党平分委员会将导致僵局，造成由共和党控制的立法机构或共和党控制的法院来解决僵局的局面，这种情况可能包括明年的总统竞选。
这项立法还可能导致该州受人尊敬的选举主任在总统选举前几个月被赶下台。在她的监督下，北卡罗来纳州的投票没有出现大范围的问题或担忧。
库珀上周对记者说:“我已经公开反对这些与选举安全无关的举动。”“它们只是为了让共和党人保持和获得权力。”
共和党人认为，立法机构应该加强对投票和其他关键监管职能的监督。库珀已经否决了一项法案，该法案将削弱他对制定电价、制定环境政策和修建道路的董事会的任命权力。
“立法机构是最接近北卡罗莱纳州人民的民选机构，有能力招募合格的、多样化的被任命人员，”共和党参议员沃伦·丹尼尔(Warren Daniel)最近说。他是更广泛任命法案的发起人之一。
几个世纪以来，这一直是北卡罗来纳州治理的主题。该州的立法机构异常强大，而州长却非常软弱，这让该州脱颖而出。州长是美国最后一位有权否决立法的州长，直到1997年才获得这项权力。
众议院议长蒂姆·摩尔(Tim Moore) 6月对记者说:“我们的州是在立法部门将是最有权力的部门的观念下建立的。”“我们的州没有三个独立的、平等的分支机构。州宪法明确规定，立法部门应该拥有最大的权力，因为它最接近人民。”
这与威斯康星州形成了鲜明的对比，直到最近，该州的立法机构还像一个相当典型的立法机构。但自从共和党在2010年赢得了州议会，并绘制了严重不公正的选区划分地图，确保了共和党对参众两院的控制以来，州议会与民主党州长托尼·埃弗斯(Tony Evers)的对抗变得越来越激烈。
共和党议员阻止埃弗斯在州委员会任命许多被任命的人。上周，州参议院投票解雇了该州无党派的选举主任，立即引发了法律挑战。今年早些时候，选民以压倒性优势选举了一名民主党支持的大法官进入州最高法院，15年来第一次将多数派从保守派转变为自由派，立法机关甚至在她还没有审理案件之前就威胁要弹劾她。
上周，众议院议长罗宾·沃斯提出，如果民主党人同意他称之为无党派的新的重新划分选区程序，他就会放弃弹劾，埃弗斯以虚假提议为由拒绝了这一提议。对前共和党州参议员戴尔·舒尔茨(Dale Schultz)来说，埃弗斯的断然拒绝象征着威斯康星州的政治已经跌到了谷底。
“没有人想要半条面包;他们宁愿挨饿，”舒尔茨说。然而，他对立法机关的花招保留了大部分的蔑视。
他说:“我们看到越来越多的孤注一掷的手段来保住权力。”
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里卡尔迪在丹佛报道。美联社记者Scott Bauer和Harm Venhuizen在威斯康辛州麦迪逊为这篇报道做出了贡献。