预算部门将乌克兰战争、潜在的全球经济衰退和持续的COVID-19大流行列为决定马科斯政府明年支出计划的关键考虑因素。
预算部长Amna Pangandaman签署的国家预算备忘录145指出:“2024财年预算准备应对由于俄罗斯-乌克兰战争、通货膨胀加剧的外部衰退压力以及COVID-19对我国经济造成的经济创伤造成的预期持续不利因素。”
“政府将继续在粮食安全、运输和物流、能源、官僚效率和财务管理、卫生、教育和社会保护等领域实施风险管理干预措施,以确保不受阻碍和充分提供社会服务,缓解通货膨胀压力,加速经济复苏,解决经济创伤,”报告补充说。1月12日,也被称为2024年国家预算呼吁。
他指出,2022-2028年中期财政框架(MTFF)将为实现马科斯政府的8点社会和经济议程提供蓝图,但他也指出,有限的资源与政府计划的“竞争性需求”相冲突。
“充分意识到”这一点,“2024财年预算将确保只包括准备实施的机构提案。”
备忘录指出:“这意味着各机构的预算提案将包含具体的项目计划和设计,以确定关键的采购和实施里程碑,包括具体的项目地点和受益者。”
他补充说,预算和业绩也将用于评估提案。
2024年的支出计划将纳入马科斯政府8点议程和2022-2028年菲律宾发展计划的优先事项和政策方向。它还将包括支持实现MTFF目标的项目。
重点将继续放在基础设施建设上,特别是“建设得更好”计划,以及数字和社会基础设施的建设。它不会“以任何方式”减损对“最贫穷、欠发达、气候变化和易受灾害地区”的全力支持,也不会减损对社会部门和基本公共服务的支持”。
此外,还将拨款用于地方政府部门的能力建设项目,使其能够接管下放的职能和服务。
备忘录还指出,“国家政府将继续优先考虑区域战略需求,同时使区域计划与国家优先事项保持一致,以加强联系,实现公平的区域投资机会和增长。”
除其他事项外,由于Mandanas的裁决,总部被授权考虑区域规划和预算的潜在资源限制-最高法院的裁决宣布LGU的国家税收份额不限于税务局。
政府还将继续采取改革措施,以提高透明度、问责制和可靠性。说明如下:
-两级预算编制办法;
-《统一帐户法》的结构。
采用项目支出分类法进行项目预算编制;
-总额分类;
根据2019年第91号行政命令编制现金预算;
-一个运作良好、以成果为基础和可信的监测和评价系统;
-预算软件融合,以联系、协调和同步关键干预措施的时间;和
-开放政府伙伴关系,加强民间社会组织的参与。
预算呼吁扩展到所有政府部门、机构、局、局、委员会、大学、政府学院和其他国家政府机构的负责人以及“所有其他利益相关者”。
同样是在今年1月12日向所有政府拥有或控制的公司、政府金融机构和其他相关实体的负责人发布的第45号公司预算说明中,重复了对2024年的同样理由——乌克兰战争等。
根据附件日历,各部门、机构等必须在5月15日前提交预算方案,之后进行修订。
1月12日还发布了国家预算备忘录146,更新了融合项目预算(PCB)方法的实施,旨在将政府资源集中在关键项目和计划上。
特别是,备忘录要求在线提交两种预算表格,命名关键PCB人员,明确PCB领导角色和参与机构。
预算草案将于6月20日至21日提交给总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)和内阁,之后总统将于7月24日正式向国会提交支出计划。
目前还没有对2024年的支出进行初步估计。政府计划今年支出5.268万亿比索,比2022年计划的50.23亿比索增长4.9%。