华盛顿(美联社)——持续三周的以色列-哈马斯战争进入以色列总理本雅明·内塔尼亚胡所说的“漫长而艰难”的新阶段,美国总统乔·拜登呼吁以色列和阿拉伯领导人认真考虑他们最终的战后现实。
他认为,最终就长期寻求的巴以两国解决方案达成一致,应该是优先考虑的问题。
拜登对记者说:“不可能回到10月6日的现状。”他指的是哈马斯武装分子袭击以色列并引发最新战争的前一天。白宫说,拜登上星期在电话中直接向内塔尼亚胡传达了同样的信息。
拜登说:“这也意味着,当这场危机结束后,必须对接下来的事情有一个设想。在我们看来,必须是两国并存的解决方案。”
几十年来,美国历任总统和中东外交官一直没有推动两国方案,其中一种方案是以色列与独立的巴勒斯坦国共存。2014年,由于在以色列定居点、释放巴勒斯坦囚犯和其他问题上存在分歧,美国领导的上一次和平谈判破裂,此后该计划一直被搁置。
巴勒斯坦建国是拜登在2010年初很少谈及的问题。拜登去年访问约旦河西岸时说,为实现永久和平作出新的努力的“条件还不成熟”,尽管他同时向巴勒斯坦人重申了美国长期以来对巴勒斯坦建国的支持。
现在,在人们越来越担心以色列和哈马斯的战争可能演变成更广泛的地区冲突之际,拜登开始强调,一旦轰炸和射击停止,就不应再忽视建立巴勒斯坦国的努力。
直到最近,拜登还把更多的重点放在以色列和阿拉伯邻国关系正常化这一他认为可以实现的目标上,而不是重启和平谈判。
就连他的国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)在10月7日袭击前不久写的一篇描述拜登全球外交政策努力的长文中,也没有提到巴勒斯坦建国问题。在网上发布的《外交事务》文章的更新版本中,沙利文写道,政府“致力于两国解决方案”。白宫官员还说,正常化谈判一直包括有利于巴勒斯坦人的重要建议。
在实现拜登战后愿景的道路上不乏障碍。在约旦河西岸和加沙建立一个独立的巴勒斯坦国被以色列极右翼政府视为不可能实现的。一个无能的巴勒斯坦权力机构控制着约旦河西岸的部分地区,在其管辖的人口中几乎没有可信度。与此同时,即将到来的美国总统大选可能会让拜登在2024年成为不太理想的调解人。
曾为民主党和共和党政府担任中东问题顾问的亚伦·大卫·米勒说,拜登最近强调的两国方案是一个“令人鼓舞的谈话要点”。
“几率非常非常低,”他说。“这基本上是不可能完成的任务。”
不过,拜登最近几天在与其他领导人的谈话中一直提到这个问题。白宫说,拜登和埃及总统塞西星期天通电话时讨论了为“中东实现持久和可持续的和平,包括建立一个巴勒斯坦国”创造条件的问题。
星期六在拉斯维加斯举行的共和党犹太人联盟峰会上提出了两国解决方案的呼吁。共和党总统参选人在会上批评拜登的以色列政策,以及他们认为民主党未能充分谴责美国各地的反犹太主义。一位总统候选人、生物技术企业家Vivek Ramaswamy说,以色列应该自由地放弃“两国解决方案的神话”。
一名白宫官员表示,白宫认识到,拜登提出的两国方案过于雄心勃勃,短期内可能无法实现。这名官员未被授权公开讨论内部讨论,要求匿名。人们还认识到,由于未能阻止哈马斯的袭击而面临公众的强烈反对,内塔尼亚胡政府把重点放在了打击哈马斯的行动上,对拜登关于巴勒斯坦建国的言论没有给予太多考虑。
不过,这位官员说,拜登认为,他和他的团队传达“希望”并明确表示,拜登支持巴勒斯坦国,这一点很重要。
曾在老布什政府和克林顿政府担任和平进程谈判代表的丹尼斯·罗斯说,尽管目前的冲突还看不到结束的迹象,但重要的是要开始为未来做计划。
罗斯说:“你不能再回到把巴勒斯坦问题当作一个问题而不予理睬的地步。“这不是没有希望的。当你克服了这一点,就不是没有希望了。”
在拜登再次呼吁巴勒斯坦建国的同时,巴勒斯坦裔美国人团体、穆斯林倡导组织和一些民主党同僚对拜登在巴勒斯坦人死亡人数不断增加、加沙人道主义危机不断恶化的情况下继续全力支持以色列表示失望。
白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比说:“这与某人的信仰无关。”“这是为中东寻找一个更合作、更稳定、更安全的未来,以色列更融入该地区,我们不会放弃它。”
拜登对加沙无辜平民日益恶化的处境表示关切。但是,他坚持不会命令以色列军队如何行动,这可能会使他难以保持作为一个公正的中间人的信誉。美国穆斯林领导人上星期在白宫与拜登及其高级助手举行的一次非公开会议上,敦促拜登总统呼吁停火。
与会者还告诉拜登,他对以色列对加沙无辜平民的集体惩罚保持沉默,这削弱了他在阿拉伯裔美国人和穆斯林中的地位,包括在可能对2024年大选产生重大影响的州。
拜登说,他对加沙地带的死亡人数“没有信心”,因为死亡人数是由哈马斯管理的卫生部统计的。以色列外交部说,有8千多人在加沙被杀,其中大多数是妇女和未成年人。以色列方面有1400多人死亡,主要是在哈马斯最初的袭击中丧生的平民。
芝加哥内城穆斯林行动网络(Inner City Muslim Action Network)的创始人拉米·纳什比(Rami Nashashibi)是这次会议的参与者之一。他说,他告诉拜登,他对加沙死亡人数的评论给人的感觉是“没有人性”。纳什比补充说,他和其他与会者告诉总统,他的言论特别令人不安,因为拜登在整个任期内都表现出对苦难人民的深切同情。
纳什比说:“我非常直接地向他提出了这个问题,房间里的其他人也以我认为被听到和认可的方式提出了这个问题。”
拜登可能会指出,重新推动巴勒斯坦建国是他对巴勒斯坦主权承诺的一个标志。但他对中东动荡的处理已经有可能拖累他在2024年的连任前景,拜登在两国解决方案方面所能取得的任何进展都可能需要第二个任期。
一些民主党官员担心,拜登处理战争的方式可能会削弱拜登和民主党在阿拉伯裔美国选民以及年轻选民中的地位。民调显示,年轻选民比年长的中间派选民更关心巴勒斯坦问题。
密歇根州民主党的一位高级官员说,拜登处理战争的方式已经成为该州的一个“巨大”问题,如果战争继续下去,加沙的死亡人数继续上升,这个问题可能会变得更加令人烦恼。这位官员要求匿名,以讨论敏感的党派问题。
早在战争爆发前,拜登就预计将在2024年在该州面临激烈的竞争。他在2020年以不到3个百分点的优势赢得了密歇根州,2016年共和党人唐纳德·特朗普在该州以0.3%的优势击败了民主党人希拉里·克林顿。超过30万中东或北非血统的人居住在密歇根州。
密歇根资深民调专家伯尼·珀恩说:“即使他只损失了几个百分点,但他的竞争已经非常激烈了。”
___
美联社记者米歇尔·l·普莱斯(Michelle L. Price)在拉斯维加斯为这篇报道做出了贡献。
版权所有2023美联社。版权所有。本材料不得出版、广播、重写或重新分发。