密苏里州杰斐逊城(美联社)——今年州议会的立法者们一直在展示他们的超级权力。
在北卡罗来纳州,绝大多数共和党人颁布了堕胎限制。在佛蒙特州,绝大多数民主党人通过了一项对气候敏感的家庭供暖法。在蒙大拿州,共和党的绝对多数将一名跨性别议员赶出了众议院。
在每个案例中,他们的政治对手的观点最终都是无关紧要的。
至少从一个方面来看,政治权力正处于几十年来的最高点。这是因为共和党或民主党在28个州拥有如此庞大的多数席位,以至于他们可以在没有少数党帮助的情况下推翻州长的否决。
圣路易斯大学(Saint Louis University)研究选举和州立法机构的政治学家史蒂文·罗杰斯(Steven Rogers)说,“绝对多数给了一个政党很大的权力,让他们可以为所欲为。”
绝对多数没有统一的标准,尽管这个词通常等同于推翻州长否决所需的任何门槛。在许多州,这是三分之二的多数。在一些国家,这是五分之三的多数。在阿拉巴马州、阿肯色州、印第安纳州、肯塔基州、田纳西州和西弗吉尼亚州这六个州,只需简单多数就可以推翻否决。但这些州的共和党多数都在70%或以上——轻松超过了绝对多数的定义。
罗杰斯的研究显示,拥有绝对多数席位的州达到了至少自1982年以来的最高水平,共和党占19个席位,民主党占9个席位。
今年伊始,共和党在26个立法机构中占据绝对多数,其中包括佛罗里达州和蒙大拿州的新共和党立法机构,以及佛蒙特州的新民主党立法机构。今年3月,当担任民主党议员近50年的路易斯安那州众议员弗朗西斯·汤普森(Francis Thompson)转投共和党,使共和党获得绝对多数席位时,这一数字有所增加。汤普森引用了他保守的投票记录,同时声称民主党领导人正在推动与他的基督教价值观不一致的问题。
今年4月,北卡罗来纳州众议员特里西娅·科瑟姆(Tricia Cotham)从民主党人转变为共和党人,使共和党再次获得绝对多数席位。在科瑟姆转变立场六周后,她提供了关键的一票,因为新的共和党绝对多数推翻了民主党州长罗伊·库珀对禁止怀孕12周后大多数堕胎的立法的否决。
一些北卡罗莱纳州的共和党人已经在关注他们可能以绝对多数通过的其他提案,包括一项选举法案,其中包含库珀之前否决的条款,以及扩大纳税人资助的学生上私立学校的代金券。
北卡罗莱纳州共和党众议员、教育委员会主席约翰·托贝特(John Torbett)说,绝对多数为“调整战术”创造了机会,以确保“可以说,我们比以前获得了更多的触地得分”。
共和党在路易斯安那州的新绝对多数也可能很快面临考验。
民主党州长约翰·贝尔·爱德华兹表示,他打算否决针对LGBTQ+社区的一揽子法案,包括禁止对变性未成年人进行性别确认治疗。自1974年以来,路易斯安那州的立法者只召开了两次否决会议。但是共和党现在拥有推翻爱德华兹否决所必需的三分之二多数。
佛蒙特州民主党领导的立法机构将于下周返回国会,考虑推翻共和党州长菲尔·斯科特的否决,其中包括一项扩大对一些家庭的儿童保育补贴的法案。民主党的绝对多数已经在5月取得了一次胜利——推翻了斯科特对清洁供暖标准法案的否决,该法案将节能技术归功于公用事业公司,并对未达到某些目标的公司进行惩罚。
斯科特去年在民主党获得绝对多数之前否决了一项类似的法案,但众议院以一票之差否决了该法案。
堪萨斯州和肯塔基州共和党领导的立法机构今年也推翻了民主党州长的否决,包括有关跨性别问题、堕胎和食品援助工作要求的法案。
政治学家为绝对多数的崛起列举了几个原因。
罗杰斯说,在过去的几十年里,美国人越来越多地按照党派路线投票——选择与党派选择一致的州议员甚至地方官员担任总统或高级官员。与此同时,许多州的当政者对选区边界进行了不公正的划分,使本党候选人在立法选举中获得优势。
随着各政党在参众两院获得更多席位,其中间成员的政治意识形态往往会进一步向右或向左倾斜,从而减少了吸引温和派的必要性,实际上也消除了与反对党妥协的必要性。
“我们所拥有的就是我们的声音,”北卡罗来纳州众议员、民主党党鞭马西娅·莫雷(Marcia Morey)说。但现在“(共和党人)没有必要进行任何对话。”
拥有绝对多数的政党也更容易让对手噤声。在田纳西州,共和党人拥有至少四分之三的席位,共和党的绝对多数驱逐了两名黑人民主党议员,他们在纳什维尔发生致命的校园枪击事件后,在众议院使用扩音器抗议枪支管制。民主党人也对共和党人在各种议题上的有限辩论感到不满。
继田纳西州的驱逐之后,蒙大拿州的共和党占绝对多数,禁止跨性别众议员佐伊·西法尔进入众议院。起初,西风公司告诉支持禁止对未成年人进行性别肯定治疗的立法者,他们的手上会沾上鲜血,之后他们被噤声;她因参加抗议在众议院辩论的权利而被流放。
当绝大多数人执掌州首府时,一些选民可能会对制定的全面政策感到高兴。其他人可能会觉得他们的优先事项被忽视了。
“对选民来说,这可能是一件好事,因为它有助于明确责任,”加州克莱蒙特研究生大学(Claremont Graduate University)政府和政治学助理教授卡洛斯·阿尔加拉(Carlos Algara)说。
阿尔加拉说:“如果你是加州的选民,你清楚地知道哪个政党拥有政策,那就是民主党。”“所以,如果你不喜欢加州的政策方向,你有一个非常简单的选择。”
佛罗里达州的选民与共和党人的情况类似。共和党州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)通过更多地参与立法竞选,帮助共和党建立了绝对多数,他支持的候选人在今年的立法会议期间仍然坚定地忠于共和党。
德桑蒂斯毫不困难地通过了一项立法议程,其中包括为期六周的堕胎禁令、更严格的移民法、父母从公立学校撤下书籍的更大权力,以及检察官更容易赢得死刑判决等。现在,他在竞选总统的过程中就把这一议程作为竞选活动的议程。
众议院民主党领袖菲特里斯·德里斯凯尔表示,德桑蒂斯“改变了国会大厦的氛围”。她回忆说,立法者去年在一项紧急管理法案中对州长如何使用资金进行了限制。
“那时候他们还没有绝对多数,”德里斯凯尔说。“这一次,我们没有看到任何对他权力的制衡。”
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美联社记者布伦丹·法灵顿(Brendan Farrington)在佛罗里达州塔拉哈西(Tallahassee),加里·罗伯逊(Gary D. Robertson)在北卡罗来纳州罗利(Raleigh),对本文也有贡献。