自2017年上任以来，库珀否决了共和党控制的大会提交给他的最终支出计划，结果好坏参半。最近，他签署了预算法案，称其中的好处超过了坏处。
但库珀的计算今年肯定会受到挑战，因为他周一高调签署的一项法案中包含的内容，旨在将医疗补助扩大到数十万低收入成年人。
该措施要求，在正式接受和实施扩张之前，必须制定来年的州预算法，这是库珀多年来的立法优先事项之一。虽然不太可能，但如果没有预算得到批准，这种语言可能会阻碍医疗补助计划的扩张。
美国众议院预算编制委员会星期四审议了数十项修正案，预计下周将对完整的预算方案进行表决。它包含了在环境政策、监督国家调查局和选举管理方面限制库珀或他的政府的政策条款。
众议院议长蒂姆·摩尔(Tim Moore)在委员会休息期间对记者说:“我们在那里提出的条款，我们认为对北卡罗来纳州的良好政府很重要。”“我们认为，这些规定是常识。”共和党支持的其他政策语言涉及公立学校教学材料的在线公开。
扩张预算的必要性意味着州长可能不太愿意否决一项措施。这是他在谈判中影响力逐渐减弱的最重要因素，因为共和党人在11月的选举中获得了足够多的席位，在众议院只差一个席位就能在参众两院拥有不被否决的多数席位。
尽管如此，库珀在扩张法案签署仪式上对获得他可以接受的最终预算表示谨慎乐观。
库珀说:“预算无论如何都将是一个复杂的过程，我有信心我们能够共同努力，达成我们能达成一致的东西。”“很明显，我签署过预算，也否决过预算，我们将看到这个预算是如何运作的。”
当参议院的共和党人在今年春天晚些时候通过一项竞争性计划时，预计会有更多类似的特殊条款出台。参众两院随后很可能敲定分歧，并将妥协方案交给库珀。
在清洁能源方面，众议院提案中的措辞将禁止库珀和他的政府与其他州达成协议，要求公用事业公司购买污染排放额度，以减少二氧化碳排放。
这项措施还将阻止州政府制定与新车销售相关的标准，强制销售或购买“零排放汽车”。
库珀去年秋天签署了一项行政命令，要求州环境监管机构提出一项“清洁卡车”计划，要求货车、公共汽车和商用卡车制造商在该州销售更多的零排放汽车。各州环境监管机构仍在申请加入由12个州组成的区域温室气体倡议，该倡议涉及二氧化碳排放的“限额与交易”计划。
联合县共和党众议员迪恩·阿尔普表示，该州应该专注于实施一项具有里程碑意义的2021年法律，指导该州的电力公用事业公司到2030年将二氧化碳排放量比2005年减少70%。
阿尔普说，随着其他举措的实施，“该州正在经历一项失败的能源政策，该政策提高了电费，降低了可靠性。”
法案的其他措辞包括将国家调查局(State Bureau of Investigation)转变为一个独立的部门，不再隶属于内阁机构公共安全部(department of Public Safety)。
州法律已经赋予了SBI一定程度的独立性，但它仍然直接向州长报告。董事由总督提名，但须经全体大会批准。
现任SBI局长鲍勃·舒尔梅尔本周告诉众议院委员会，库珀的办公室试图干涉他的招聘决定，并试图将他撤职。众议院共和党人表示，这证明需要更多的独立。
摩尔说:“我们不需要执法机构被武器化或被政治化的看法或现实。”
周四，库珀办公室没有立即回复要求就这些和其他众议院预算条款置评的电子邮件。
但库珀的一位发言人本周早些时候告诉WRAL-TV，州长办公室“已经向舒尔梅尔局长表达了对他的领导能力、SBI的文化和做法的担忧”，并认为需要进行外部审查。